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城市水務(wù)離“智慧”還有多遠(yuǎn)

發(fā)布時(shí)間:2016.11.25

水資源是城市發(fā)展的基本條件,水環(huán)境和水安全對于城市的可持續(xù)、對于人們的生活質(zhì)量具有重要意義。因此,以能夠最大限度地管好水、用好水為目標(biāo)的“智慧水務(wù)”建設(shè),成為當(dāng)今水務(wù)工作的重要目標(biāo)。但業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,目前我國這項(xiàng)工作的進(jìn)展與人們的期望仍有距離,需要進(jìn)一步努力。

  ■ “智慧”水務(wù)ABC

  智慧水務(wù)是一個(gè)提出只有數(shù)年的新概念,其背景是“智慧地球”、“智慧城市”等概念提出之后,具體到水務(wù)工作的一次目標(biāo)升華。簡單地說,智慧水務(wù)是以互聯(lián)共享為前提,以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、可視技術(shù)等為技術(shù)支撐,對水資源、城市供水、排水等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測、分析、處理的開放式數(shù)據(jù)平臺。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這個(gè)平臺是解決水資源緊張、水安全環(huán)境以及節(jié)約用水等問題的重要途徑。即客觀現(xiàn)實(shí)要求對水進(jìn)行最有效的管理和利用,而智慧水務(wù)正是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的最佳手段。

  一組被普遍引用的數(shù)字是,若以平均漏損率20%計(jì)算,中國水務(wù)企業(yè)一年的漏損水量為102億噸。若以每噸水的供水成本1.5元計(jì)算,每年因漏損造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為154億元。若以售水每噸水價(jià)2元計(jì)算,則漏損水量的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)200億元以上。這組數(shù)據(jù)反映了問題的嚴(yán)重性。此外,我國600余座城市中約2/3存在不同程度的缺水,水資源的不足制約了城市發(fā)展的步伐,加大了發(fā)展的成本。

  因此,專業(yè)人士對智慧水務(wù)的建設(shè)非常重視,將其提升到很高的層次加以認(rèn)識。

  中國水利水電科學(xué)研究院的王浩院士近日在第七屆全國建筑二次供水與水質(zhì)安全保障管理經(jīng)驗(yàn)交流會暨智慧水務(wù)研討會上所做的演講中指出,智慧水務(wù)正逐漸成為當(dāng)前國際保障供水安全和水資源綜合管理的有效抓手。智慧水務(wù)是為解決全球氣候變化和城市化進(jìn)程加快情景下的城市水問題,實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格的水資源管理制度,踐行低碳發(fā)展模式,推動城市信息化、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展提供水資源綜合管理理念,是保證人水和諧發(fā)展的未來之路。

  ■ “孤島現(xiàn)象”及其他

  在建設(shè)智慧水務(wù)之前,水務(wù)工作為實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)據(jù)化已經(jīng)進(jìn)行了許多努力,一些城市以及水務(wù)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了信息化管理。但即使是信息化管理,其與智慧水務(wù)也仍有很大距離。

  目前,業(yè)內(nèi)總結(jié)的關(guān)于水務(wù)管理及設(shè)施現(xiàn)狀與智慧水務(wù)的差距主要包括以下方面。

  最突出的表現(xiàn)是“孤島現(xiàn)象”嚴(yán)重。各地已建設(shè)和運(yùn)行的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)存儲較為分散。業(yè)務(wù)系統(tǒng)分散,缺乏統(tǒng)一的管理。即使在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,也只是實(shí)現(xiàn)了互聯(lián),而未能實(shí)現(xiàn)互通,不能共享,阻礙了“智慧”的實(shí)現(xiàn)。

  多年來,相關(guān)單位和部門都進(jìn)行了大量的信息化建設(shè),積累了豐富的數(shù)據(jù)資源和軟硬件資源,但缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)分散、內(nèi)容重復(fù)或者交叉,標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)規(guī)范不統(tǒng)一、應(yīng)用系統(tǒng)協(xié)同工作水平和信息資源開發(fā)利用程度不高。

 

而在行業(yè)層面,由于認(rèn)識局限于信息化系統(tǒng),因此在開發(fā)、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營上不盡如人意。機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善,未形成專人專責(zé)管理維護(hù)信息化系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),信息化管理和運(yùn)行維護(hù)水平較低。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不健全,城域網(wǎng)、局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺少;信息化設(shè)施不匹配,已有信息化設(shè)備較少,無法滿足智慧水務(wù)平臺的需求。

  此外,需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。智慧水務(wù)建設(shè)是一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的工作,不僅是傳統(tǒng)水務(wù)工作所不能比擬的,也是信息化之上的建設(shè)層次,所以需要相關(guān)部門和單位統(tǒng)一思想、通力協(xié)作、統(tǒng)籌建設(shè)。

  業(yè)內(nèi)人士指出,人們普遍感到,在宏觀上無方向感,微觀上無規(guī)則可循。因此,需要盡快制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范系統(tǒng)地建設(shè)和應(yīng)用。

  ■ 智慧水務(wù)的“指南”

  黨的十八大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。智慧城市建設(shè)因此提升到國家戰(zhàn)略的髙度。2013年1月住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織召開了國家智慧城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作會議,公布了首批90個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)名單。試點(diǎn)城市將由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織評估,對評估通過的試點(diǎn)城市(區(qū)、鎮(zhèn))進(jìn)行評定。智慧水務(wù)無疑是智慧城市的一項(xiàng)條件,其獲得人們的重視是必然的。

  實(shí)際上,水務(wù)的自動化、信息化建設(shè)從上世紀(jì)末就受到原建設(shè)部的關(guān)注,并設(shè)置科研課題,隨后逐步加大力度,出臺了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2012年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中更進(jìn)一步提出,依靠科技,提升水平,推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行自動化,業(yè)務(wù)管理信息化。而《城鎮(zhèn)給排水技術(shù)規(guī)范》對設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集與處理、事故預(yù)警、應(yīng)急處置提出了明確要求,并將其作為數(shù)字化城市信息系統(tǒng)的組成部分。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》則要求供水單位要開展管網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度工作,建立水量預(yù)測系統(tǒng)、管網(wǎng)數(shù)學(xué)模型、調(diào)度預(yù)案、輔助決策系統(tǒng)。在保證供水服務(wù)質(zhì)量的前提下,降低供水能耗。這些規(guī)章促進(jìn)了城市水務(wù)的信息化、自動化,為智慧水務(wù)的建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

  2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動了“智慧水務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用指南”(以下簡稱“指南”)的編寫工作,以順應(yīng)智慧城市發(fā)展的大趨勢,總結(jié)以往智慧水務(wù)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為今后智慧水務(wù)發(fā)展提供技術(shù)范本。經(jīng)過多家單位的合作和努力,這部429千字的“指南”已經(jīng)出版?!爸改稀敝刑岢觯ⅰ耙粋€(gè)網(wǎng)絡(luò),一個(gè)平臺,一個(gè)中心,一個(gè)窗口”的企業(yè)管理運(yùn)營體系結(jié)構(gòu)和適合于本地區(qū)的實(shí)用可靠的智慧水務(wù)信息體系,有效整合各個(gè)環(huán)節(jié),使水務(wù)企業(yè)的智慧水平得到跨越提升。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“指南”的基礎(chǔ)上,已開始著手編制行業(yè)一直期待的《城鎮(zhèn)供水信息系統(tǒng)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,這將使城鎮(zhèn)智慧水務(wù)的建設(shè)和應(yīng)用水平獲得整體提高。

  ■ 為有“智慧”共努力

  智慧水務(wù)的實(shí)現(xiàn),既是相關(guān)部門和政府的目標(biāo)和責(zé)任,也需要水務(wù)企業(yè)的努力。智慧水務(wù)建設(shè)實(shí)際為相關(guān)企業(yè)提供了一個(gè)廣闊的市場,但目前企業(yè)在滿足市場方面還有很大可以努力的空間。

  專業(yè)人士認(rèn)為,一是企業(yè)自身發(fā)展水平問題。目前我國大部分水務(wù)企業(yè)還處于成長階段,多數(shù)水務(wù)企業(yè)是由原來傳統(tǒng)水務(wù)行業(yè)演變而來的,在傳統(tǒng)主營業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上向智慧水務(wù)拓展,企業(yè)規(guī)模普遍偏小。而在智慧水務(wù)市場中,企業(yè)自身業(yè)務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈尚未完全拓展開來。二是智慧水務(wù)企業(yè)的群體規(guī)模有待增大。智慧水務(wù)屬于新興行業(yè),目前業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較少。三是一些水務(wù)企業(yè)對智慧水務(wù)的態(tài)度需要轉(zhuǎn)變。有的水務(wù)公司對智慧水務(wù)的概念認(rèn)識不清,有的企業(yè)在投資智慧水務(wù)的過程中總想一蹴而就,還有的企業(yè)仍在觀望。

  “各廠家對于智慧水務(wù)定義上的差異會讓水務(wù)公司沒有清晰的方向,大量的數(shù)據(jù)收集后沒有互聯(lián)互通,造成信息孤島的形成,這些都阻礙著水務(wù)公司建設(shè)智慧水務(wù)的步伐。”上海威派格智慧水務(wù)股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)罘甯嬖V記者。

  但一個(gè)很好的現(xiàn)象是,一些較有實(shí)力的企業(yè)開始關(guān)注智慧水務(wù)并加入進(jìn)來。如施耐德電氣通過互聯(lián)互通產(chǎn)品、強(qiáng)大的本地控制、云技術(shù)以及應(yīng)用程序、分析工具與服務(wù),為智慧水務(wù)提供了解決方案。而上海威派格智慧水務(wù)股份有限公司致力于打造智慧水務(wù)平臺,在水務(wù)的智慧化上取得了驕人成績。威派格基于在行業(yè)內(nèi)多年的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)借助國際工業(yè)互聯(lián)平臺的優(yōu)勢,與阿里云跨界合作,逐漸摸索出基于工業(yè)互聯(lián)的智慧水務(wù)架構(gòu),整合水務(wù)公司固有資源,務(wù)實(shí)推進(jìn)智慧水務(wù),真正做到智慧水務(wù)可視化。

  這些企業(yè)的努力,不僅為智慧水務(wù)的建設(shè)提供技術(shù),也為其他企業(yè)樹立了榜樣,對于水務(wù)行業(yè)的發(fā)展是有帶動作用的。

  盡管智慧水務(wù)建設(shè)還處于起步階段,但業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,“十三五”將是智慧水務(wù)加速發(fā)展時(shí)期,智慧水務(wù)必定在水務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步普及。因此,城市水務(wù)全面實(shí)現(xiàn)進(jìn)入“智慧”階段的時(shí)間將不會太久。