發(fā)揮法治對引領和規(guī)范政府管理互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)運作互聯(lián)網(wǎng)的主導性作用。
“這是最好的時代,也是最壞的時代?!边@句話放在互聯(lián)網(wǎng)安全領域里很貼切。從近幾年公開報道的新聞來看,互聯(lián)網(wǎng)安全已經(jīng)成為揮之不去的陰霾。沒有健全的法治呵護,互聯(lián)網(wǎng)就不可能真正迎來最好的時代。
黨的十八屆四中全會提出:“加強互聯(lián)網(wǎng)領域立法,完善網(wǎng)絡信息服務、網(wǎng)絡安全保護、網(wǎng)絡社會管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡行為?!蓖七M網(wǎng)絡安全和信息化領域的法治化進程,讓互聯(lián)網(wǎng)沿著法治軌道發(fā)展,發(fā)揮法治對引領和規(guī)范政府管理互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)民使用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)運作互聯(lián)網(wǎng)的主導性作用,在互聯(lián)網(wǎng)安全保障中落實依法治國精神,是當前的緊迫任務。
推進互聯(lián)網(wǎng)法治化,首先要加強專門性法律的制定。原有相關(guān)立法在維護互聯(lián)網(wǎng)安全方面雖然發(fā)揮了積極作用,但仍有不足,為了更有針對性、更有效地實現(xiàn)網(wǎng)絡的綜合治理,應當加快制定網(wǎng)絡安全法、互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護法等專門性法律,保護個人信息安全。這不僅能維護公民的基本權(quán)益,而且還能推動電子商務的健康發(fā)展。此外,為引導未成年人健康使用網(wǎng)絡,應加快制定未成年人網(wǎng)絡保護條例等互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)。通過修訂整合已有的法律、法規(guī)、規(guī)章以及司法解釋,建立起指導思想先進、法律原則明確、制度設計合理、執(zhí)法機構(gòu)健全、行政執(zhí)法有力、司法審判公正的網(wǎng)絡安全法治體系,從根本上改善目前較為被動和分散的互聯(lián)網(wǎng)安全治理立法狀況,使得“依法治國”的理念在互聯(lián)網(wǎng)領域得以落實和體現(xiàn),進一步奠定互聯(lián)網(wǎng)安全的基礎法律制度。
推進互聯(lián)網(wǎng)法治化,重點是嚴格執(zhí)法。對于互聯(lián)網(wǎng),未知遠大于已知,我國網(wǎng)絡執(zhí)法的發(fā)現(xiàn)、取證、處置等能力相比依法治網(wǎng)的要求還有很大距離。應加快網(wǎng)絡警察隊伍建設,加強執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。通過法律、行政等手段嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情、網(wǎng)絡謠言、網(wǎng)絡黑客等違法犯罪活動,強化互聯(lián)網(wǎng)參與者的法律意識;要強化網(wǎng)絡運營商、網(wǎng)站經(jīng)營者的社會責任和道德責任,加大網(wǎng)絡運營主體違法犯罪的打擊力度,遏制網(wǎng)絡運營主體在網(wǎng)絡活動中的違法行為,維護網(wǎng)絡的正常運行和安定秩序。
社會監(jiān)督也是治理互聯(lián)網(wǎng)安全的有效方式。社會監(jiān)督是指無法定監(jiān)管職能的社會團體、組織和公民個人以批評、建議、檢舉、申訴、控告等方式對互聯(lián)網(wǎng)安全存在有害信息進行的監(jiān)督,主要包括公民監(jiān)督、社會團體監(jiān)督以及輿論監(jiān)督。各個市場主體既是社會監(jiān)督的主體,同時也是社會監(jiān)督的對象。充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,使互聯(lián)網(wǎng)安全整治置于無時不在、無處不在的監(jiān)督之中,可以降低互聯(lián)網(wǎng)安全治理的成本、提高治理的針對性和效果。