在中國的語境里，人們習慣于稱學校是“象牙塔”。因為在人們的印象里，學校，尤其是中小學等環(huán)境，往往是家長們認為最安全和最放心的地方。然而近些年，我國各地校園頻頻出現(xiàn)安全事故，猥褻學生、下毒、打架致死/至傷等事件頻頻爆出，嚴重影響了學生的身心健康和生命安全。而這些安全事故的爆出不僅暴露出了學生的自我安全意識和自我保護意識薄弱的問題，更暴露出了校園安全管理協(xié)作與運行機制不完善的問題。
4月28日，國務院辦公廳正式下發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，《意見》提出要將學校安全作為公共安全和社會治安綜合治理的重要內容，加強組織領導和協(xié)調配合，充分發(fā)揮政府、學校、家庭、社會各方面作用，運用法律、行政、社會服務、市場機制等各種方式，綜合施策、形成合力。堅持以人為本、全面防控。
《意見》提出完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度。不斷健全學校安全的人防、物防和技防標準并予以推廣?！兑庖姟分忻鞔_提出了對于建設高標準校園安防系統(tǒng)的要求。雖然說近些年隨著校園安防形勢的愈發(fā)嚴峻，校園安防逐漸得到重視。但是，縱觀現(xiàn)有的整個校園安防的建設，還是存在不少問題，而《意見》印發(fā)，將會對校園安防建設的問題產生巨大的影響。
一、建設更完善健全的安防系統(tǒng)
目前形勢下，有很多學校對于安防系統(tǒng)建設并沒有準確的認識，他們所理解的安防系統(tǒng)建設就只是安防監(jiān)控攝像頭的安裝，不要一旦發(fā)生什么問題，面對家長的質疑拿不出相應的回應，因此往往很多學校忽略了與之配套的報警、巡更等系統(tǒng)的配合。而且，在實際系統(tǒng)建設中，很多學校有著一種“只要看得清即可”的差不多態(tài)度，所以在進行攝像頭采購的時候，學校往往更青睞于價格更為便宜的低像素攝像頭。
2016年曾有機構對全國大中小學的安防建設進行過調研，數(shù)據(jù)顯示：在已有的校園安防系統(tǒng)中，200萬以下的低像素攝像機仍然是目前校園安防的前端監(jiān)控主力，占比達50%，其中，更有10%的學校安防監(jiān)控的像素水平在130萬像素以下，而超800萬像素的不足10%。然而，在實際應用中卻并非如此，對于中小學而言，可以大體上區(qū)分為樓宇和廣場兩種環(huán)境，在教學樓中，通常采用高清視頻監(jiān)控即可，但在面對操場等大環(huán)境下，130-200萬像素的攝像機無法滿足用戶的需求，這就需要分辨率更高的攝像機。
而《意見》的印發(fā)就對更完善健全的安防系統(tǒng)建設提出了更高的要求?！兑庖姟返谑粭l提出，要著力建設安全校園環(huán)境。要完善學校安全技術防范系統(tǒng)，在校園主要區(qū)域要安裝視頻圖像采集裝置，有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統(tǒng)，做到公共區(qū)域無死角。建立校園工程質量終身責任制，凡是在校園工程建設中出現(xiàn)質量問題導致嚴重后果的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位，一旦查實，承擔終身責任并限制進入相關領域。
“有條件的要安裝周界報警裝置和一鍵報警系統(tǒng)”這對完善校園安防系統(tǒng)的建設提出了更高的要求，也就是說以后在校園安防這塊市場除了監(jiān)控攝像頭可以獲利匪淺，同時周界報警和一鍵報警等相應的系統(tǒng)也將迎來一個巨大的市場。
“做到公共區(qū)域無死角”則對監(jiān)控攝像頭的清晰度提出了更高的要求，這意味著，原來校園所建設的低像素監(jiān)控攝像頭系統(tǒng)不再適用于《意見》提出后的高要求，也就意味著校園安防將迎來大規(guī)模的系統(tǒng)更新?lián)Q代時期，校園安防原有系統(tǒng)的升級改造，亦是一個大的市場。
上文中提到了《意見》的印發(fā)將會給監(jiān)控設備和周界報警等系統(tǒng)帶來巨大的市場，但是很多人會表示無數(shù)據(jù)無真相，“巨大的市場”實在是不具備任何的說服力。那我們現(xiàn)在就來看看校園安防市場究竟有多大：
據(jù)調查，我國城鄉(xiāng)有45萬多所中小學校、9萬個左右農村教學點，有12萬多所幼兒園，2800多所高校，2.1億中小學生和2200萬在園兒童。根據(jù)前瞻產業(yè)研究院發(fā)布的《2016-2021年中國安防行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》分析，一般而言，幼兒園安防資金投入范圍在5-20萬，中小學是10-50萬，普通高校200-500萬。按照各階段學校的安防項目資金投入，結合教育部公布統(tǒng)計的學校數(shù)量計算可知，國內安防項目的最低潛在需求超過500億元，最高可達2297億元，這是一個非?？捎^的市場。
二、對智能化安防建設提出了新的要求
《意見》第十二條提出，要進一步健全警校合作機制。各級教育部門、公安機關和學校要在信息溝通、應急處置等方面加強協(xié)作，健全聯(lián)動機制。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學校安全相關問題。
在傳統(tǒng)的校園安防建設中，一方面是為了保證數(shù)據(jù)的安全性，一方面是學校方面的主動選擇，校園安防提動從物理上就與互聯(lián)網(wǎng)隔離，而且學校的安防系統(tǒng)建設是彼此孤立分離的。然而實際上，與互聯(lián)網(wǎng)的隔離導致了一個重大的問題，那就是外界無法對學校進行監(jiān)督管理，一旦有安全事故發(fā)生，本地用戶可以進行針對性的修改內容，而他人無法輕易查看與記錄。這對于家長而言，如果出現(xiàn)特殊情況需要查看視頻內容，最終得到的是校方愿意給他們看的內容，而不是他們真正需要的內容。而現(xiàn)有的傳統(tǒng)校園安防建設，本身就沒有多大的實時應對校園安全事件的效用，基本上就是為事后取證而建的，然而這種與互聯(lián)網(wǎng)的隔離又導致了本地用戶不受監(jiān)督可以隨意修改內容，因此，從某種程度上來說這種事后取證也并不怎么靠譜。
而《意見》對于建立警校合作機制的提出，則對于學校的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控提出了新的要求，同時《意見》還要“將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機關、教育部門的監(jiān)控或報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接”。這就對校園安防的聯(lián)網(wǎng)報警以及智能分析也提出了更高的要求。也就是說未來的校園安防系統(tǒng)建設，不再僅僅只是零散的安裝幾個清晰度并不高的監(jiān)控攝像頭。而是需要建設以智能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控為中心的一整套不僅能事后取證更能實時反應的綜合性安防系統(tǒng)。而在這個建設過程中，將會有很多企業(yè)能從中獲利。
三、其他的一些影響
除此之外，《意見》的還提出要探索建立學生安全區(qū)域制度。加強校園周邊綜合治理，在學校周邊探索實行學生安全區(qū)域制度。在學生安全區(qū)域內，公安機關要健全日常巡邏防控制度，加強學校周邊“護學崗”建設，完善高峰勤務機制，優(yōu)先布設視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強學生的安全感；公安交管部門要加強交通秩序管理，完善交通管理設施。教育部門要會同相關部門制定區(qū)域性學校安全風險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，及時為學校提供安全風險提示，指導學校健全風險評估和預防制度。
同時《意見》提出，要健全相關部門日常管理職責體系。衛(wèi)生計生部門要加強對學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導。食品藥品監(jiān)管部門對學校食堂和學校采購的用于學生集體使用的食品、藥品要加強監(jiān)督檢查，指導、監(jiān)督學校落實責任，保障食品、藥品符合相關標準和規(guī)范。交通運輸部門要加強對提供學生集體用車服務的道路運輸企業(yè)的監(jiān)管，綜合考慮學生出行需求，合理規(guī)劃城市公共交通和農村客運線路，公安消防部門要依法加強對學校的消防安全檢查，指導學校落實消防安全責任，消除火災隱患。
以上要求的提出，將校園安防建設變成了平安城市建設綜合系統(tǒng)的關鍵性的一環(huán)。同時加強對學生諸如食品、藥品、交通、消防等等方面的管理給安防行業(yè)帶來了諸如可視化管理、智能交通管理等市場。
四、總結
校園安防一直以來都較為薄弱，但是卻不容忽視。尤其是近些年校園安防形勢逐漸嚴峻，校園安全事件屢見不鮮，使得校園安防逐漸受到社會的重視。只是因為安全意識和資金等問題的存在，導致傳統(tǒng)的校園安防建設水平并不高。而《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》的印發(fā)，對校園安防建設的提出了更高的要求，在講究政策帶動的中國，《意見》的印發(fā)會將校園安防建設帶入一個新的更為智能和綜合發(fā)展的階段，而在這個新的校園安防建設階段帶給安防企業(yè)的機會也將更多。