12月27日，全省發(fā)展和改革工作會議在南京召開。省委、省政府領導高度重視發(fā)展改革工作，會前，代省長石泰峰、常務副省長李云峰分別對會議作出重要批示。委黨組書記、主任陳震寧就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展改革工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神以及省領導的重要批示要求作出部署，總結年度發(fā)展改革各項工作，分析經(jīng)濟運行宏觀環(huán)境和總體走勢，安排明年重點工作任務和關鍵舉措，并要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志堅定信心，應對挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)“十三五”開好局起好步，推動“邁上新臺階、建設新江蘇”作出新貢獻。
會議認為，今年以來，在國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜性增加、困難挑戰(zhàn)因素明顯增多、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下，全省上下深入實施“八項工程”，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生防風險各項工作，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，主要指標處于合理區(qū)間，“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務可以全面完成。
會議強調(diào)，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，做好明年發(fā)展改革工作意義特別重大。全省發(fā)展改革系統(tǒng)要全面貫徹落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示要求，按照中央經(jīng)濟工作會議、全國發(fā)展和改革工作會議及全省經(jīng)濟工作會議的安排部署，深入貫徹落實五大發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險，全面實施“七大戰(zhàn)略”，深入實施“八項工程”，充分體現(xiàn)“十個更加注重”，著力保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，著力培育新的發(fā)展動能，著力推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加強生態(tài)文明建設，著力放大民生多重效應，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，為推動“邁上新臺階、建設新江蘇”取得新進展、努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局，作出發(fā)展改革部門更大的努力和貢獻。
會議指出，明年發(fā)展改革工作，要在“六個緊緊圍繞，六個更大作為，加一項至關重要的工作”的推進舉措上下更大功夫。
一是要圍繞保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，在多措并舉促進穩(wěn)健增長上有更大作為。堅持不懈地推動落實國家和省制定出臺的一系列重大政策措施，一手抓擴大內(nèi)需一手抓穩(wěn)定外需，著力擴大有效投入，協(xié)力拓展消費需求，力促對外經(jīng)貿(mào)企穩(wěn)回升，強化經(jīng)濟運行的分析調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟保持中高速增長。
二是要圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率，在深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構上有更大作為。著力調(diào)整盤活存量、改造提升傳統(tǒng)動能，優(yōu)化有效增量、培育發(fā)展新動能，提高供給結構適應性和靈活性，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略，推動制造強省建設，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端規(guī)模發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上狠下功夫，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。
三是要圍繞增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力，在全面深化改革擴大開放上有更大作為。要按照省委省政府總體部署，積極承擔有關事項牽頭或協(xié)同責任，務實制定時間表和路線圖，深化行政管理體制改革，深化經(jīng)濟、社會領域各項重大改革，確保重點改革任務逐項落到實處并取得明顯成效。同時深入研究全方位擴大對外開放的有力舉措，加快推動經(jīng)濟發(fā)展動能轉 換。
四是要圍繞有效化解不平衡不協(xié)調(diào)突出矛盾，在更高層次推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有更大作為。認真踐行協(xié)調(diào)發(fā)展理念，深入實施城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化分類指導，落實關鍵舉措，促進不同區(qū)域各展特色、優(yōu)勢互補，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，扎實開展新型城鎮(zhèn)化綜合試點，推動扶貧開發(fā)工作再上新臺階，持續(xù)增強發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性。
五是要圍繞綠色增長和環(huán)境持續(xù)改善，在嚴格落實節(jié)能減排要求上有更大作為。貫徹綠色發(fā)展理念，深入實施生態(tài)文明建設工程，突出大氣、水、土壤三大重點，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加大環(huán)境污染綜合治理力度，以更大的決心、更有力的舉措促進環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
六是要圍繞放大改善民生多重效應，在持續(xù)提高人民生活水平上有更大作為。要認真貫徹共享發(fā)展理念，深入實施民生幸福工程，圍繞“七個更”建立健全保障改善民生的長效性制度安排，以可見可感的實際成效增強全省民眾對改革發(fā)展成果的獲得感。
會議指出，年度轉換階段一項至關重要的工作是編制“十三五”規(guī)劃并推動其付諸實施。要按照既定時序，把握時間節(jié)點，倒排工作進度，抓緊完成規(guī)劃《綱要》以及重點專項規(guī)劃編制的各項工作。要認真到位地做好與國家“十三五”規(guī)劃《建議》、《綱要》和省委《建議》的銜接，做到目標更具體，任務更明確，措施更實在，項目更細化，操作性更強。各地規(guī)劃也要加強與省規(guī)劃的銜接，細化落實省級層面《綱要》提出的主要任務，確保省委、省政府戰(zhàn)略意圖的貫徹落實。
會議要求，明年全省發(fā)展改革任務相當繁重，完成全年各項目標任務，系統(tǒng)自身建設是關鍵。要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強系統(tǒng)工作的聯(lián)動性整體性；要突出問題導向，增強工作措施的前瞻性針對性；要善于總結經(jīng)驗，增強系統(tǒng)工作的探索性創(chuàng)新性；要強化網(wǎng)絡建設，增強全系統(tǒng)工作信息化條件下的規(guī)范性高效性；要踐行“三嚴三實”要求，增強系統(tǒng)工作的務實性廉潔性。切實提升精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為，增強系統(tǒng)凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力。
委領導魏然、王漢春、徐瑩、趙芝明、吉龍、趙建軍、樊海宏，省信息中心主任周榮華，省工程咨詢中心主任張黨良，各市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門主要負責同志，委機關、委屬單位處級以上干部參加會議。無錫市、揚州市、淮安市、海安縣、蘇州市吳中區(qū)分別作大會交流發(fā)言。