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智慧城市規(guī)劃須以智慧社區(qū)為切入點

發(fā)布時間:2016.06.01

社區(qū)是城市的細胞,因此是智慧城市的重要組成部分,也是對智慧城市概念的繼承、發(fā)展和實施。智慧社區(qū)是智慧城市所涉及的虛擬政務、公共服務和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的延伸。

在城市人口快速增加的背景下,全球城市污染加重,水資源短缺,能源緊張,交通擁擠,住宅短缺,土地空間有限,基礎設施落后,公共服務設施不足,失業(yè)率加巨,安全監(jiān)管難度逐步加大,城市運轉效率降低,偉統(tǒng)城市發(fā)展已難以為繼。

而智慧城市實現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無縫鏈接,達到對城市實時控制、精確管理和科學決策,勢必迎來廣闊的應用前景,并引導未來發(fā)展方向。

構建智慧城市,推進經濟社會發(fā)展及城市管理智慧化,推進實體經濟依托虛擬經濟而提升,實現(xiàn)城市各個系統(tǒng)以及系統(tǒng)之間能夠高效地協(xié)調運作,有利于提高經濟發(fā)展效率和城市管更是水平,有利于促進城市節(jié)能減排和綠色增長,進而促進城市可持續(xù)發(fā)展。

智慧城市的發(fā)展離不開智慧社區(qū)的建設

社區(qū)是城市的細胞,因此是智慧城市的重要組成部分,也是對智慧城市概念的繼承、發(fā)展和實施。智慧社區(qū)是智慧城市所涉及的虛擬政務、公共服務和安全監(jiān)控等系統(tǒng)的延伸。

如果說智慧城市是基本面,那么智慧社區(qū)就是構成這些面的點,沒有點也就沒有面,智慧社區(qū)是發(fā)展智慧城市的關鍵內容之一,是指充分借助現(xiàn)代信息技術、將社區(qū)家居、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)醫(yī)療、社區(qū)服務、電子商務、網絡通信等整合在一個高效的信息系統(tǒng)之中,為社區(qū)居民提供安全、高效、舒適、便利的居住環(huán)境,實現(xiàn)生活、服務計算機化、網絡化、智能化,是一種基于大規(guī)模信息智能處理的一種新的管理形態(tài)社區(qū),是面向未來構建的全新城區(qū)(社區(qū))形態(tài)。而打造智慧社區(qū)對智慧城市發(fā)展的主要有三點推進作用。

1、通過以社區(qū)為單位進行數(shù)字化、智能化的建設,以點帶面地逐漸實現(xiàn)整個城市的智能化。這是對城市基礎設施前瞻性的布局,對先進技術和人才的戰(zhàn)略投資,也是對更多服務崗位和有競爭力現(xiàn)代信息服務業(yè)的創(chuàng)造,終將成為城市發(fā)展核心竟爭力的根本所在。從而推進城市轉型升級,促進城市可持續(xù)發(fā)展。

2、通過打造智慧社區(qū)推動和諧社會建設,同時可以提升政府執(zhí)政形象和效率。以社區(qū)作為政府政務信息及政策思想傳遞新型單位,借助數(shù)字化、信息化、互聯(lián)網的手段發(fā)布和傳遞,可進一步加快電子政務向社區(qū)推進,提高政府辦事效率和服務能力,充分體現(xiàn)以人為本、服務民生。因此智慧社區(qū)的建設對政府打造信息暢通、管理有序、服務完善、民生與人際關系和諧的現(xiàn)代化社區(qū)具有重要意義。

3、通過智慧社區(qū)的建設,智慧社區(qū)大數(shù)據(jù)的應用,將大數(shù)據(jù)與政務系統(tǒng)對接,可全面提升社區(qū)服務,徹底改善民生安全和便捷,提升居民生活質量,減輕政府施政民生負擔;智慧社區(qū)是從強調以技術為核心到強調以技術為人服務為核心的一種轉變,通過技術使人們的生活更加便捷、更人性化、更加智慧化?!皥?zhí)政為民”,當居民生活的舒適度、歸屬感和幸福感增強了,居民生活水平提高了,社會和諧了,民生問題少了,政府職能也就到位了,政務就輕松了。

比如通過智慧社區(qū)系統(tǒng)中的電梯控制系統(tǒng)與政府安檢或質檢部門聯(lián)動起來,將一個個小區(qū)的所有電梯運行數(shù)據(jù)對接到安檢部門,把先進的梯控系統(tǒng)定成一種可行的運行標準在城市各社區(qū)推行,這將徹底杜絕隨著電梯老化帶來的安全事故,做到最有效的安全防范和事后追責監(jiān)督標準。

再比如把小區(qū)的對講和門禁系統(tǒng)以及社區(qū)一卡通技術中集成的人臉視別技術、身份證視別技術采集的數(shù)據(jù)與政府的公安系統(tǒng)進行對接,包括小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)、周界防盜和報警系統(tǒng)進行智能化分析分級上報對接到政務公安系統(tǒng),對小區(qū)的生命財產的安全和社會治安將是一次徹底升級。

將智慧社區(qū)的居民健康大數(shù)據(jù)通過智能家居系統(tǒng)(可穿戴、新風與環(huán)境檢測設施等)、社區(qū)養(yǎng)老系統(tǒng)與城市醫(yī)療系統(tǒng),政府醫(yī)保系統(tǒng)對接,將咨詢、保健、就診、康復、檢查等醫(yī)療保健資源真正與社區(qū)對接,落地到社區(qū)里面來,將是居民生活水平提高的一個重要指標。

政府可從三方面推進智慧社區(qū)的建設

1、關注智慧社區(qū)產業(yè),宣傳智慧社區(qū)產業(yè)

智慧城市已是一項國計民生的持續(xù)發(fā)展良策,也是附合國際化和未來化發(fā)展背景的一個朝陽產業(yè),智慧城市要從智慧社區(qū)做起,地方政府可把智慧社區(qū)建設列為一項專項政務,給于產業(yè)支持,多組織政府性質的產業(yè)交流和對話,多號召智慧社區(qū)的主題論壇,多聚集和對接一些智慧社區(qū)建設的產業(yè)力量,推進智慧社區(qū)形成產業(yè)鏈以及促成產業(yè)鏈的升級。

2、扶植智慧社區(qū)從業(yè)企業(yè),尤其是撐握核心技術的平臺型科技企業(yè)

鼓勵和支持智慧社區(qū)企業(yè)技術創(chuàng)新,輔導和支持企業(yè)的科研轉化,比如成立分管部門參與關注、挑選以及審核評估一些優(yōu)秀的具有較強研發(fā)能力的智慧社區(qū)科技企業(yè),幫助企業(yè)開發(fā)的科研產品比如電梯管理系統(tǒng)能成為行業(yè)安全標準,促進產品的全面市場推廣,幫助這類企業(yè)對接政府資源、上級審批資源、給于銀行融資、稅收及多方面的補貼或獎勵。

3、公共資源向社區(qū)有機傾斜

公共資源包括政務資源多向社區(qū)開放,比如教育資源,支持小區(qū)公立學校的設立、寬松社區(qū)就讀學生戶籍與生源審批,支持公立醫(yī)院或優(yōu)質醫(yī)院開設向大型社區(qū)附近,開避社區(qū)醫(yī)療平臺和窗口與社區(qū)醫(yī)療數(shù)據(jù)對接,支持政府醫(yī)保系統(tǒng),銀行系統(tǒng)在社區(qū)形成數(shù)據(jù)對接和交互,支持公共交通資源向社區(qū)對接,從而真正做到便民和利民。

小結:智慧社區(qū)是在中國城市化趨勢下,隨著智慧城市的概念的提出應運而生的,智慧城市要成功運行必然依托智慧社區(qū)的建立。

而智慧社區(qū)要得以真正發(fā)展起來,既離不開政府制定智慧社區(qū)產業(yè)綱領,又需要政府為智慧社區(qū)產業(yè)保駕扶航和推波助瀾,扶植和協(xié)同企業(yè)制定協(xié)動發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)鏈及服務一體化戰(zhàn)略,同時智慧社區(qū)的推進是必將是一個持續(xù)而摸索的過程,需要政府連同企業(yè)達成漸進式發(fā)展戰(zhàn)略和思維。